РАЗРЕШЕНО ВСЕ, ЧТО НЕ
ЗАПРЕЩЕНО
Почему же директор и библиотекарь
не осознают своих прав?
Во 2-ом номере газеты (16–31 января 2002 г.)
на с. 3 была опубликована статья «Вокруг
положения о библиотеке». В ней даны ответы на
вопросы библиотекарей.
Меня интересует вопрос: если в Положение о
библиотеке директор школы вносит пункт:
«Библиотека школы является структурным
подразделением школы», то в таком случае как это
должно быть оформлено? Какими нормативными
документами это подтверждается?
Как объясняется в статье, «при оформлении
библиотеки структурным подразделением зав.
библиотекой имела бы право на 56 дней отпуска».
Чем это можно подтвердить?
Таких писем в нашей почте оказалось сразу много.
Мы попросили адвоката Дмитрия Растимешина
разобраться и разъяснить, что же написано в наших
законах и как эти законы надо читать.
Придание школьной библиотеке статуса
структурного подразделения – это вопрос не
права, а скорее преодоления в себе
администрацией образовательного учреждения
комплекса маленького человека. Все адресуемые в
редакцию вопросы сводятся к одной просьбе:
представьте документ, в котором содержится
прямое разрешение или указание на возможность
являться школьной библиотеке структурным
подразделением школы. Эти основания хорошо
известны каждому директору школы и библиотекарю.
Во-первых, это действовавший ранее КЗоТ и ныне
действующий Трудовой кодекс, в соответствии с
которыми работодателем для своих библиотечных
работников является директор школы.
Во-вторых, это ст. 32 подпункты 4 и 9 ФЗ «Об
образовании», в соответствии с которыми к
компетенции образовательного учреждения
относится подбор, прием на работу и расстановка
кадров, ответственность за уровень их
квалификации, установление структуры управления
деятельностью образовательного учреждения,
штатного расписания, распределение должностных
обязанностей.
В-третьих, ст. 2 п. 6 ФЗ «Об образовании»,
устанавливающая одним из принципов
государственной политики в области образования
автономность образовательных учреждений.
В-четвертых, п.п. 62–64, 68–70, 72 Типового положения
об общеобразовательном учреждении, определяющие
принцип самоуправления образовательного
учреждения и права работников на участие в
управлении им.
В-пятых, это ст. 13 ФЗ «Об образовании», относящая
решение данного (почему-то спорного?!) вопроса
всецело к компетенции образовательного
учреждения, самостоятельно разрабатывающего
свой устав и иные локальные акты.
В-шестых, это факт отсутствия как законных актов
тарифно-квалификационных характеристик по
должностям работников культуры, почему-то
незаконно применяемых на практике в течение
последних пяти лет.
Этот список оснований можно составлять
достаточно долго, однако уверен, вопрос
останется неизменным: в каком нормативном акте
содержится прямое разрешение на выделение
библиотеки в отдельное структурное
подразделение школы?
Ответ: ни в одном нормативно-правовом акте не
содержится прямого разрешения на совершение
данного особо тяжкого преступления со стороны
директора школы.
Также ни в одном нормативно-правовом и ином акте
не содержится прямого разрешения на возможность
выделения в отдельные структурные подразделения
школы отделений, методобъединений, кафедр,
прогимназий и т.п.
Также ни в одном нормативно-правовом акте не
содержится прямого указания на право гражданина
России, считающего себя живым человеком, дышать,
двигаться, иметь человеческий облик, не носить
кандалы, не бояться, да и просто жить.
Но нигде не содержится запрета, прямого или
косвенного, на выделение библиотек в
самостоятельное структурное подразделение
школы!
Не обязательно, по Чехову, по капле выдавливать
из себя раба, просто не надо им себя чувствовать.
И тогда закон – на вашей стороне.
Дмитрий РАСТИМЕШИН, адвокат
Итак, если нет запрета в законе, значит,
директор может действовать в интересах своей
школы.
Мы продолжим публикации о том, как отстоять права
школы на нормальную жизнь, на право директора и
библиотекаря решать, какая библиотека им нужна.
Впереди и разговор о правах и возможностях в
отстаивании финансирования школы.
Спонсор публикации статьи: компания «Безлимитно.ру» предлагает по выгодным ценам приобрести красивые номера и безлимитные тарифы операторов сотовой связи МТС, МегаФон и Билайн. Воспользовавшись услугами компании «Безлимитно.ру», Вы сможете со скидкой купить золотой номер Билайн, который будет радовать Вас своим презентабельным видом, и удобством запоминания. Ознакомиться с предлагаемыми золотыми номерами и скидками можно на сайте компании «Безлимитно.ру» по адресу http://bezlimitno.ru/
|