Ольга Козлова

В РАЗЛИЧНЫХ источниках информации о количестве школьных библиотек в России на протяжении последних 10 лет фигурируют разные цифры. Упоминаются символические 67 тысяч (видимо, ещё с советских времён), приводится цифра 63 тысячи (невесть откуда взявшаяся), в последнее время, с учётом укрупнения школ в сельской местности, выдаётся цифра примерно 53 тысячи. Попытка паспортизации российских школьных библиотек, предпринятая отделом библиотек Минобразования в 2002 году, дискредитировала себя случайным набором показателей и была проигнорирована рядом крупнейших регионов. Тогда полученные данные не были обработаны в полном объёме.

Озвученное на Библиотечном конгрессе в Вологде решение правительства о переписи библиотек в Российской Федерации вселило уверенность, что в общем потоке этого масштабного исследования будут получены достоверные сведения и о школьных библиотеках.

Публикуем документы: распоряжения правительства об условиях, ходе и сроках проведения этого мероприятия, а также методические рекомендации по заполнению статистических форм.

Цель публикации документов – подготовить библиотекарей и ответственных лиц к предстоящей процедуре. Как известно, “русские долго запрягают”. Вполне возможно, официальное распоряжение поступит на места со словами: “нужно было ещё вчера”, и когда “быстро поедут” – растрясёт в первую очередь самых крайних.

Мы располагаем информацией, что в ряде регионов: в Республике Карелия, Республике Татарстан, Омской, Новосибирской, Иркутской, Пензенской и ряде других областей, уже изданы распоряжения руководства о проведении в 2009–2011 годах сбора сведений о библиотеках, находящихся на их территории. Более того эти документы “вывешены” на сайтах ряда областных библиотек.

Не считаем лишним “придвинуть” их к работникам детских и школьных библиотек. Дабы успели разобраться.

В ряде регионов сбором сведений занимаются областные библиотеки, и в настоящее время они уточняют списки всех библиотечных учреждений региона.

Не без оснований библиотечные деятели надеются, что это “наблюдение” не только обратит внимание руководства на библиотеки, но и поможет решить актуальнейшие проблемы внедрения новых информационных технологий и комплектования библиотек.

Уверены, что в регионах будут представлены сведения обо всех библиотеках образовательных учреждений. Мероприятие слишком редкое и ответственное, чтобы можно было выполнить его некачественно.

В методических рекомендациях – шесть разделов, в которых всё изложено предельно лаконично и отчётливо. Относительные показатели деятельности библиотек не предусмотрены, следовательно, считать ничего не нужно, только внести из отчётных документов достоверную информацию.

Единственное отличие между библиотеками разных ведомств состоит в том, что в библиотеках Министерства культуры отчётность ведётся в пределах календарного года, тогда как в нашем ведомстве за единицу измерения берётся учебный год. Естественно, выбиваться недопустимо, и подсчёты необходимо провести за календарный 2010 год.

Наибольшее количество вопросов предвидим по отражению фонда в статистических данных. Конечно, необходимо показать весь фонд: учебный и художественно-познавательный. По книгам суммарного учёта это можно сделать без проблем.

К сожалению, на практике в отчётах школьной библиотеки выдача учебников остаётся за кадром графы “книговыдача”. Предлагаем более тщательно подсчитать этот показатель, поскольку это большой труд и на него есть соответствующие нормативы затрат времени.

Надеемся, что наши библиотеки проведут подготовительную работу по исследованию объёмов фондов, количества читателей, посещений и книговыдачи и представят в переписи убедительные, весомые показатели.

Документы (в формате .pdf)

УКАЗАНИЯ
по заполнению формы федерального статистического наблюдения библиотек Российской Федерации

СВЕДЕНИЯ по форме заполняются библиотеками всех видов, типов, форм собственности, ведомственной принадлежности, самостоятельными библиотеками, являющимися юридическими лицами, библиотеками-филиалами, библиотеками-структурными подразделениями организаций, учреждений. Центральные библиотеки централизованных библиотечных систем показывают сведения только о своей деятельности.

В адресной части формы в строке “Наименование учредителя” указывается учредитель (учредители) библиотеки, форма собственности и его организационно-правовая форма в соответствии с записями в учредительных документах. В случае если библиотека является структурным подразделением предприятия, учреждения, организации, указывается наименование соответствующего предприятия, организации, учреждения и его учредителей.

В строке “Наименование библиотеки” указывается полное наименование отчитывающейся организации (библиотеки-юридического лица, библиотеки-филиала, библиотеки-структурного подразделения), в соответствии с учредительными документами, утвержденными в установленном порядке, а затем в скобках – краткое наименование. Например: Федеральное государственное учреждение “Российская государственная библиотека”, муниципальное учреждение культуры “Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина”, библиотека-филиал № 3; детская библиотека-филиал № 2, библиотека леспромхоза № 2 и т.д.

В строке “Почтовый адрес библиотеки” указывается индекс предприятия связи и точный почтовый адрес библиотеки (библиотеки-филиала, библиотеки-структурного подразделения и т.д.).

В строке “Контактная информация библиотеки” указывается номер телефона, факса и адрес электронной почты.

В кодовой части юридическим лицом проставляется код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основе уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата, территориально-обособленными подразделениями юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально-обособленного подразделения.

Все показатели формы должны заполняться по данным первичной учётной документации, имеющейся в организации (учреждении). При заполнении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

Раздел I. Материально-техническая база

В графе 2 указывается суммарная площадь всех, занимаемых библиотекой помещений (основных, служебных, вспомогательных) как собственных, так и арендованных, вне зависимости от того, находятся они по одному или нескольким адресам. Сведения о размерах общей площади должны быть взяты из экспликации или договора на аренду помещения.

В графах 3–4 (из графы 2) указывается специально оборудованная площадь под фондохранилища и площадь, используемая библиотекой для обслуживания читателей.

В графах 5–6 (из графы 2) указывается площадь помещений, требующих капитального ремонта и находящихся в аварийном состоянии. Эти графы заполняются на основании акта (заключения) или составленного в установленном порядке иного документа, характеризующего техническое состояние помещений библиотеки.

В графах 7–9 (из графы 2) указывается площадь помещений библиотеки, находящаяся в оперативном управлении и/или арендованная ею или находящаяся в собственности.

В графе 10 указывается общее число посадочных мест, предоставляемых библиотекой пользователям. Этот показатель включает места, оборудованные для пользователей в читальных залах, в справочно-информационных службах, у каталогов, для групповой работы, места в помещениях для работы с аудиовизуальными средствами, кабины для индивидуальной работы, места для работы с персональными компьютерами, места в помещениях для проведения семинаров (при условии их общей доступности) и т. п., за исключением мест в аудиториях, лекционных, актовых и иных залах, а также пунктах питания (кафетериях, буфетах, столовых и т.п.).

В графе 11 указывается число библиотечных пунктов – территориально обособленных подразделений библиотеки, работу в которых ведёт её штатный работник или библиотекарь-общественник с заключением договора.

В графах 12–14 указывается число персональных компьютеров, копировально-множительной техники, транспортных средств, находящихся на балансе учреждения.

В графе 15 указывается общее число номеров телефонов, установленных в библиотеке.

В графе 16 отмечается наличие или отсутствие доступа в библиотеке в Интернет.

Раздел II. Электронные ресурсы

В графе 2 указывается объём собственных (формируемых библиотекой), фактографических, библиографических, адресных и пр. баз данных (БД).

В графе 3 (из графы 2) указывается число библиографических записей в библиографических БД.

В графе 4 (из графы 3) указывается число библиографических записей в электронном каталоге.

Раздел III. Число пользователей и посещений библиотеки

Раздел III заполняется на основании годовых итоговых данных соответствующих разделов дневников библиотеки, формуляров и дневников библиотечных пунктов, формуляров зарегистрированных пользователей. Зарегистрированным пользователем считается человек или организация, предприятие, учреждение, зарегистрированные библиотекой, чтобы пользоваться документами и услугами в библиотеке или вне её.

В графе 2 указывается суммарное число перерегистрированных и вновь записанных в отчётном году пользователей, обслуженных всеми структурными подразделениями библиотеки, а также организованными ею библиотечными пунктами, включая остановки библиобуса.

В графе 3 указывается общее число посещений библиотеки пользователями и посетителями массовых мероприятий, проведённых библиотекой, кроме посещений веб-сайтов, созданных библиотекой.

Раздел IV. Формирование и использование библиотечного фонда

В графах 3–8 строк 04–07 указывается общее количество экземпляров библиотечного фонда, числящееся в учётной документации на конец отчётного года, общее количество поступивших экземпляров за отчётный год, выбывших экземпляров за отчётный год, выданных экземпляров за отчётный год. Графы 4–6 заполняются из графы 3, графы 7–8 из графы 3.

В графе 3 строк 04–07 указывается количество экземпляров всех печатных, электронных изданий, аудиовизуальных документов: книги, брошюры, периодические, нотные, картографические и изоиздания, специальные виды научно-технической литературы и документации, видео и аудиокассеты, компакт-диски, кино и видеофильмы, диапозитивы, микрофильмы, микрофиши, дискеты, оптические диски и др. (согласно действующей Инструкции об учёте библиотечных фондов, утверждённой приказом Министра культуры Российской Федерации № 590 от 02.12.1998 г.).

В графах 4, 5, 6 строк 04–07 (из графы 3) указывается количество печатных документов, электронных изданий и аудиовизуальных материалов.

В графах 7–8 строк 04–07 отражается формирование и использование фонда на языках народов Российской Федерации (кроме русского) и на иностранных языках.

Графы 3–8 строки 07 заполняются на основе суммарных итоговых данных соответствующих разделов дневников библиотеки, включая выдачу в библиотечных пунктах и по межбиблиотечному абонементу (МБА). Выдача включает возобновления.

При выдаче изданий и материалов из одного структурного подразделения библиотеки в другое, в том числе по внутрисистемному обмену в ЦБС, учёт выдачи производится лишь тем структурным подразделением, которое непосредственно осуществляет их выдачу пользователю.

Раздел V. Информационно-библиотечное обслуживание

Раздел V заполняется на основе данных соответствующих разделов дневников библиотеки.

В графе 2 указываются абоненты библиотеки - индивидуальные физические лица.

В графе 3 указываются коллективные абоненты, обслуживаемые библиотекой.

В графе 4 указывается суммарное число справок (запросов, консультаций), выполненных работниками информационных и библиографических служб, сотрудниками отделов обслуживания библиотеки и учитываемых в соответствующих разделах дневников библиотеки.

В графе 5 указывается число виртуальных посещений веб-сайтов библиотеки. Виртуальное посещение определяется как читательский запрос на web-сайт (в т.ч. из-за пределов библиотеки) вне зависимости от числа просмотренных страниц или элементов.

В графах 6–7 учитываются печатные, электронные издания, аудиовизуальные документы и их копии, полученные из других библиотек и высланные в другие библиотеки в порядке МБА по запросам пользователей.

Раздел VI. Персонал библиотеки

В графе 2 указываются только библиотечные работники (непосредственно занятые библиотечной деятельностью) из общего числа сотрудников библиотеки на конец отчётного года.

В графе 3 (из графы 2) указываются работники, осуществляющие библиотечную деятельность, имеющие высшее образование.

В графе 4 (из графы 3) указываются библиотечные работники, имеющие высшее библиотечное образование.

В графе 5 (из графы 2) указываются работники, осуществляющие библиотечную деятельность, имеющие среднее специальное образование (окончившие техникумы, колледжи, училища и т.п.).

В графе 6 (из графы 5) учитываются библиотечные работники, имеющие среднее библиотечное образование.

В графах 7–9 (из графы 2) указывается число библиотечных работников по возрасту (число полных лет на данный отчётный период: до 30 лет; от 30 до 55 лет; 55 лет и старше.